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黨(dang)的十(shi)八(ba)大(da)以來，以習近平同志為核心的黨(dang)中央對加(jia)快推進(jin)社會治理(li)現(xian)代化作出一系列重要部署，取得顯(xian)著成效。

住宅小(xiao)區不僅是群眾生產、生活(huo)、活(huo)動的基(ji)(ji)(ji)本單(dan)元(yuan)，也是基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會治理(li)的最(zui)基(ji)(ji)(ji)礎單(dan)元(yuan)。住宅小(xiao)區的物(wu)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)具有“扎根基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)、貼(tie)近業(ye)主、覆蓋廣(guang)(guang)泛”等特點(dian)，是加強和創新基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會治理(li)的切入點(dian)之一。今年，在新冠(guan)肺炎疫情社(she)(she)區聯防聯控中，物(wu)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)的作用和價值得到社(she)(she)會的廣(guang)(guang)泛認可。加強社(she)(she)區物(wu)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)，完(wan)善基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會治理(li)，已經(jing)成為擺在物(wu)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)行業(ye)面前的課題。

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物業管(guan)理(li)(li)參與(yu)基層社會(hui)治理(li)(li)的意見(jian)建議

“一(yi)條紅線”發(fa)揮基層黨組織領導核心作(zuo)用。

基(ji)(ji)層(ceng)黨建(jian)工(gong)作(zuo)要把加強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)黨的(de)(de)建(jian)設、鞏固(gu)黨的(de)(de)執(zhi)政基(ji)(ji)礎作(zuo)為貫穿(chuan)社會治理和基(ji)(ji)層(ceng)建(jian)設的(de)(de)紅線。

“兩大(da)制度”保障基層社(she)會治理事務性工作落地。

建立住宅小區內(nei)多(duo)元(yuan)主(zhu)體權(quan)(quan)利義務清(qing)單制度。根據(ju)法律法規對(dui)住宅小區內(nei)多(duo)元(yuan)主(zhu)體的(de)權(quan)(quan)力(li)(li)授予、責任落實(shi)、運作(zuo)流程(cheng)、問(wen)責效力(li)(li)等作(zuo)出規定，并根據(ju)社會治理(li)事(shi)務的(de)性質和(he)行政權(quan)(quan)力(li)(li)的(de)類型，明確劃分社區治理(li)事(shi)務的(de)權(quan)(quan)責歸屬，以清(qing)單形式明確列示權(quan)(quan)利和(he)義務事(shi)項，向業主(zhu)公布，接受各方監督。

建立政府向物(wu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)購(gou)買服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)制(zhi)度。從物(wu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)角度看，政府購(gou)買服(fu)(fu)務(wu)(wu)可以(yi)解決(jue)其僅依靠市場機制(zhi)無(wu)法自覺自愿履行社會治(zhi)理義務(wu)(wu)的(de)(de)困境，為企業(ye)承接公共事務(wu)(wu)提供(gong)基本、可持(chi)續的(de)(de)保障(zhang)。從政府角度看，以(yi)準合同(tong)的(de)(de)方式(shi)規范與物(wu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)之間的(de)(de)責(ze)任(ren)關(guan)系(xi)，促使企業(ye)履行社會責(ze)任(ren)，能夠有效(xiao)解決(jue)社會事務(wu)(wu)繁重、公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)產品(pin)短缺、服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量(liang)和效(xiao)率(lv)不高的(de)(de)問題(ti)。

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“三項機制”促(cu)進住宅小區(qu)多方(fang)共建共治共享。

建立協商(shang)議(yi)事(shi)機(ji)制。通(tong)過定期召開聯席會議(yi)和建立約請制度，將物業管理(li)、環境衛生、公共(gong)秩序、社區安全等(deng)(deng)社區治理(li)難(nan)點問題(ti)作(zuo)(zuo)為協商(shang)議(yi)事(shi)重點，逐步規范協商(shang)議(yi)事(shi)程序、建立工(gong)作(zuo)(zuo)制度、打(da)通(tong)民意吸(xi)納渠道，視具(ju)體事(shi)項約請基層黨組織、政(zheng)府相(xiang)關(guan)部門等(deng)(deng)，宣傳解讀(du)政(zheng)策(ce)，通(tong)報(bao)重要事(shi)項，及時解決社區治理(li)和物業管理(li)中存在的問題(ti)。

建立協同處置機(ji)制。在建立多元(yuan)主(zhu)體權利義務清單的基(ji)礎上，設計協作(zuo)(zuo)運作(zuo)(zuo)流(liu)程，明確領導與協調職能，構建以(yi)黨組織為核心，行政部門、社區居委(wei)會、業(ye)主(zhu)及業(ye)主(zhu)委(wei)員會、物業(ye)服(fu)務企業(ye)、社會單位等多元(yuan)合作(zuo)(zuo)的社區管理體系。

建立資源(yuan)(yuan)共(gong)享機制。社區管理體(ti)系內多元(yuan)主體(ti)，應當利用(yong)各自(zi)的資源(yuan)(yuan)優(you)勢進(jin)行合(he)作，實現管理資源(yuan)(yuan)、物資資源(yuan)(yuan)、信息資源(yuan)(yuan)的有(you)效(xiao)整合(he)和治理效(xiao)能最(zui)大化，在(zai)突發公共(gong)事件應對中，各方主體(ti)能夠(gou)迅(xun)速(su)啟動響應，并得到相(xiang)匹配的物資和資金支持。

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“四化建(jian)設”提(ti)升(sheng)物業管理參與(yu)基(ji)層治(zhi)理的能力水平。

黨的十九大報告指出，提高社(she)會治(zhi)理社(she)會化、法治(zhi)化、智能化、專業(ye)化水平。

“社(she)會化”要(yao)求物(wu)(wu)業管(guan)理行(xing)(xing)業在黨(dang)和政府的領導(dao)下，有效整(zheng)合社(she)會資源，以(yi)市場需(xu)求為導(dao)向，順應(ying)居民消費(fei)升級趨(qu)勢，提升物(wu)(wu)業管(guan)理行(xing)(xing)業對社(she)會經濟的促進作用。

“法治化”要求物(wu)(wu)業(ye)管(guan)(guan)理工作在法規政策體系(xi)(xi)下，合法經營，依法從業(ye)。《民法典(dian)》的(de)頒布(bu)實(shi)施，為物(wu)(wu)業(ye)管(guan)(guan)理活動提供了根本遵循和(he)普適規則。同時，建立(li)以物(wu)(wu)業(ye)管(guan)(guan)理信(xin)用體系(xi)(xi)為核心的(de)監(jian)管(guan)(guan)制度，搭建全國物(wu)(wu)業(ye)管(guan)(guan)理信(xin)用信(xin)息(xi)平(ping)臺，以規范業(ye)主大會組(zu)織(zhi)、物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務人信(xin)用和(he)物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務市場秩序為主線，加強事中(zhong)事后(hou)環節的(de)信(xin)用監(jian)管(guan)(guan)。

“智能(neng)化”要(yao)求大力發展(zhan)(zhan)“智慧物(wu)業”，創(chuang)新物(wu)業服務新技術、新模式，提升科(ke)技應用水平。增強物(wu)業服務與“互(hu)聯網+”融合發展(zhan)(zhan)能(neng)力，通過技術輸出、聯合聯盟(meng)、搭建共(gong)享平臺等方(fang)式，帶(dai)動中小(xiao)型物(wu)業服務企(qi)業共(gong)同發展(zhan)(zhan)。

“專(zhuan)業(ye)(ye)化”要求(qiu)物業(ye)(ye)管理(li)提升(sheng)服務(wu)品(pin)質和(he)(he)效率，增(zeng)強(qiang)小區(qu)業(ye)(ye)主的(de)獲得(de)感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)。做好物業(ye)(ye)管理(li)行業(ye)(ye)標準制(zhi)定和(he)(he)頂(ding)層設(she)計規(gui)劃，建(jian)立以行業(ye)(ye)、國家標準為規(gui)范(fan)、協(xie)會團體標準為引導(dao)和(he)(he)企業(ye)(ye)標準為領先(xian)的(de)標準體系，開展第三(san)方服務(wu)標準認證和(he)(he)評價(jia)工作(zuo)。

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